治理環(huán)境污染要給政府“加壓”（建言）         隨著人民群眾的環(huán)境意識(shí)日益提高，社會(huì)對(duì)環(huán)境污染的關(guān)注程度越來越高，人民群眾迫切要求加大環(huán)境污染的治理力度，在藍(lán)天白云下，呼吸清潔的空氣、飲用干凈的水。近日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布新聞稱，將會(huì)同各省市和央企，分解大氣污染防治的任務(wù)，開展大氣污染防治的考核工作。這是一項(xiàng)重要舉措，將對(duì)我國大氣污染防治產(chǎn)生重要影響。但是，這只是個(gè)開端，不僅僅是大氣污染，還要對(duì)整個(gè)環(huán)境污染問題開展這樣的考核工作，而加強(qiáng)對(duì)政府環(huán)境工作的考核將是關(guān)鍵。做好這項(xiàng)工作，需要在以下幾個(gè)方面提高工作力度和水平。   　　一是加大政府考核中，環(huán)境工作所占的比例。目前，我國縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的考核中，基本沒有環(huán)境方面的考核任務(wù)。而在地市以及省級(jí)政府的考核中，環(huán)境工作所占的比例也較低。以某沿海省份對(duì)地市政府考核的指標(biāo)為例，環(huán)境工作的比重僅為9%。這說明我國政府的環(huán)境保護(hù)工作還沒有被擺在政府工作的重要位置。按照“十八大”提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，生態(tài)文明相關(guān)工作應(yīng)在政府工作中占有相應(yīng)的分量。環(huán)境工作在政府考核中的比重，在也應(yīng)得到相應(yīng)的提高。   　　二是在政府考核中，實(shí)行重大環(huán)境事故“一票否決”制度。也就是說實(shí)行環(huán)境考核的地方政府，如果在考核期內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境事故，地方政府的考核就應(yīng)該是“不合格”。可能有觀點(diǎn)會(huì)認(rèn)為，我國地方政府的考核中，“一票否決”的項(xiàng)目過多，目前在不同級(jí)別的政府考核中有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)治安和節(jié)能減排等多項(xiàng)“一票否決”的項(xiàng)目，再加上環(huán)境工作的“一票否決”，地方政府的工作壓力會(huì)過大。但是，一定要認(rèn)識(shí)到重大環(huán)境事故，往往會(huì)對(duì)人民群眾的生命和健康造成很大的影響或威脅，影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)地方政府的形象造成很大負(fù)面影響。實(shí)施重大環(huán)境事故“一票否決”制度的必要性很大。實(shí)施重大環(huán)境事故“一票否決”制度，就是讓地方政府切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作的重要性。   　　三是做好環(huán)境污染物排放的統(tǒng)計(jì)工作。政府環(huán)境工作考核必然要通過工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體綜合利用率，以及空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、地表水達(dá)標(biāo)率、綠化達(dá)標(biāo)率、生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等指標(biāo)來衡量。但是，目前我國的污染物排放等環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作還很薄弱，一些行業(yè)和地方的上述各種廢水、廢氣以及固體廢棄物等的排放清單都很不完善，要進(jìn)行合理的政府環(huán)境工作考核是非常困難的。因此，必須下大力氣把我國污染物排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作做好，“摸清家底”，為政府環(huán)境工作考核打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，要嚴(yán)肅查處環(huán)境數(shù)據(jù)弄虛作假的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決杜絕“沒有完成不了的任務(wù)，沒有完善不了的數(shù)據(jù)”現(xiàn)象，讓政府環(huán)境工作的考核樹立起權(quán)威性。   　　最后，做好政府環(huán)境工作考核的群眾參與與社會(huì)監(jiān)督工作。政府考核工作都是“自上而下”地進(jìn)行，環(huán)境考核也不例外。但是，在環(huán)境考核中必須加大群眾參與的力度，讓各級(jí)政府切實(shí)體會(huì)到環(huán)境工作不但要“對(duì)上負(fù)責(zé)”，更應(yīng)該對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。此外，應(yīng)根據(jù)國家環(huán)境信息公開管理辦法的相關(guān)要求，建立環(huán)境考核信息公開的具體辦法，依法將對(duì)各級(jí)政府的環(huán)境考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境工作考核的監(jiān)督，促進(jìn)地方政府更好地履行對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的法定職責(zé)。