環(huán)保產業(yè)定義環(huán)保產業(yè)定義
環(huán)保產業(yè)，也稱環(huán)境保護產業(yè)，是一個產業(yè)邊界和產業(yè)內容比較模糊，與3他產業(yè)部門之間滲透也較深的朗陽產業(yè)。門前，劉環(huán)保產：業(yè)還沒有一個統(tǒng)一的；義。在閏際上，各國對環(huán)保產業(yè)的叫法也各不相同，有的稱之為環(huán)境產業(yè)，有自稱之為環(huán)境保護產業(yè)，有的稱之為生態(tài)產業(yè)，也有的稱之為生態(tài)商務工業(yè)有害廢氣污柒的綜合防治措施
。在LP國一般稱之為環(huán)保產業(yè)，本書中也采用這一名稱，以免引起混淆。環(huán)保產業(yè)的界5和內涵比較模糊，其勺旅游業(yè)界定的構成方式相似。環(huán)保產業(yè)與其他經濟部門如機械、電子、化工、輕工、紡織、冶金、建樹、能源等相互滲透。這種相蝴透的具體表現(xiàn)，一是許多環(huán)保產品和服務由相關部門生廣勺提供；二是許多5保產品，特別是清潔生產技術和治凈產品，兒有復合功能，即它們一力·畫增A了技術或廣：品所不見備的功能，另一方向義保持了所替代技術或產品的使／功能。
國際亡對環(huán)保廣：業(yè)的理解有狹義和廣義之分醫(yī)院污水處理回用。狹義的環(huán)保廠業(yè)處指在環(huán)境f染控制與減排、污染清5l以及廢棄物處理等方面提供設備和服務的行業(yè)。這主3足相對于環(huán)境的“末端治理”而占的，用J；“末端治理”的產品和服務，其環(huán)t功能勺使用功能一致，如污水治理設備的使用功能和環(huán)境功能都是去除污染物此類環(huán)保產業(yè)揚于界定，也正像我們大多數人通常所趾解的那樣。廣義的環(huán)保7、rk既包括能夠在測量環(huán)境破壞程度、防治環(huán)境污染、減少環(huán)境危害等方圓生產，提供相關產品和服務的企業(yè)，父包括在使污染排放和原材料消耗最小量化方面6供清潔生產：技術和產品的企業(yè)。這千要是針對“產品生命周期”而盲的，涉及／品的生產、使用、廢介物的處理處量及循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，也就是產品“從搖籃到墳墓”的生命全過程。廣義的環(huán)保產業(yè)不僅涵苦了狹義的內容，還包括產抓生產過程的清潔午產技術，以及元公害產品。通常議來，幾乎郵個行業(yè)都有清潔個廣技術，如啤酒的清沾小產、化工清潔生產。順無公害廣：品則將指劉環(huán)境太害的產抓．如無氟電冰箱、綠也食tru等，類似于生態(tài)標志產品。
不論是“狹義”酌定義還足“J“義”的定義，其都具有共間的缺陷。第一，兩種定義方式都是通過羅列應當列入環(huán)保產業(yè)的恤IL種類來定義環(huán)保產業(yè)，這種方式對認識環(huán)保產業(yè)的范疇有一定的實用件，但不足最科學的定義方法，出為它沒有反映出劉；僅廣：、[k的本質特征，最終會導致理論研究和實頤；心用中的混亂。第：—，這購種定義都沒柯叫確的定義你牌或定義角度，因此1；論是對環(huán)保產、比狹義的邵解還是J義的理解都是一種權宜之計，其結果會導致人們在認識環(huán)保廣業(yè)時．將過多的卞觀性、隨意性滲入共小，而缺乏統(tǒng)—、客觀的標準。
在現(xiàn)實生產活功中，要想明確地界定環(huán)保產業(yè)、我們首先要搞清楚如何來界定產業(yè)。常見的界定產業(yè)的方式有兩種，其一是根據產：品(包括實物產品和服務廣；品)特征界定產業(yè)，如軟件產業(yè)，就是向市場提供軟件產nnu的企業(yè)；其二足根據產品小產：過程的特點來界定廣業(yè)，例如采掘業(yè)、農產材IAu工業(yè)等。據此、我們認為，所謂環(huán)保產業(yè)，就是剛L會提供環(huán)保產州和服務的所有企業(yè)的集合。
付么是外保產品和服務呢?實際上，關J；環(huán)保廣：業(yè)界定的諸多問題的根源正是L1于在環(huán)保廣品和服務上的模糊認識。例如，許多人把無氟冰箱或者低公害農產品也稱為環(huán)保廣：品。如果這類少：品是環(huán)保嚴品，那么少產這類產品的企業(yè)就應當屆于環(huán)保產業(yè)。問題是，幾乎所有廠向為了提局自己的產汛在消費者心目中的環(huán)境友好性，都紛紛聲稱自己的產抓是環(huán)保產佩，出而巾場上不斷涌現(xiàn)山諸如綠色食品、環(huán)保電視、5f保型建筑材料等所LB的各種“綠包產品”，這些廣品是否閩其良好的外保性能就應當被稱為環(huán)保產品呢?如果是，那么環(huán)保產業(yè)將無所不包，這顯然是不合理的。因此，我們4＼能把帶有環(huán)保色彩或功能的產品都籠統(tǒng)地稱為環(huán)保產品。界定一個產，億足不是環(huán)保產品，應當右嚴格、明確、科學的你淮。品根本的標準就是：ATl果一種產；品的土要功能是保護環(huán)境，那么它就足環(huán)保廣品；反之，則不是。從H前來看，不向的國家對環(huán)保產業(yè)往往采用不同的定義，大多數歐洲國家，AlI德國、怠大利、挪威、荷蘭等豐要采用狹義的環(huán)保產業(yè)定義；口本、加拿大等采用廣義的環(huán)保產業(yè)定義；美國的環(huán)保產業(yè)定義介于兩者之間；印度也采用J‘義的環(huán)保產、Ik定義，并將與環(huán)境治理、末端處邵、廢棄物循外利用、清潔生少技術、投入最小化、公眾招心和恐懼等有關的一切門比活動和服務都U為環(huán)保產業(yè)。
小國對環(huán)保產業(yè)的理解經歷了一個由狹義到廣義的過程。20世紀70年代，戶同環(huán)保：I：作的重點是工、比污染防治，即“二廢”治雙。因此，環(huán)保產業(yè)的范園主要涉及污染治理和二廢綜合利用的設備及技術，當時也稱其為“環(huán)保]：業(yè)”。
進入20世紀80年代后，生態(tài)環(huán)境保護成為環(huán)保I：作的‘個重點．環(huán)保產業(yè)的范圍也隨之托寬，生態(tài)保護與恢復、白然資源開發(fā)與保護活動等成為環(huán)保產業(yè)的重要組成部分。從20世紀90年代開始，環(huán)境污染防治的重點由點源轉向區(qū)域、流域的綜合整治，d1分散治理轉向集中控制，環(huán)保產業(yè)的范閡也隨之擴展到城市基礎設施建設方面，進剛t環(huán)保技術設備要求大型化、系列化和配套化。1990年國務院辦公廳轉發(fā)困務院環(huán)委會《關廠積極發(fā)展環(huán)保產業(yè)的若干意見》中指出環(huán)保產、比主要是針對末端治理巾臺的，并將環(huán)保產業(yè)定義為“國民經濟結構中以防治環(huán)境污染、改善牛態(tài)環(huán)境、保護白然資源為R的所進行的技術開發(fā)、產品牛產、商業(yè)流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然保護開發(fā)等活動的總稱，是防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的技術保障和物質基礎”。國家環(huán)保局在對1993年今國環(huán)保產業(yè)基本情況的調查中，將環(huán)保產業(yè)分為環(huán)保產品生產、環(huán)保產品營銷、環(huán)保技術開發(fā)、工程設計施：]：、環(huán)保行溝服務、三廢綜合利用、白然生態(tài)保護等七大類。在1997年個日環(huán)保產、山調查中父增設了“低公會產品”一項，并將環(huán)境服務領域合并為“環(huán)保技術服務”，即認為環(huán)保產業(yè)應出環(huán)保產品生產、環(huán)保技術服務、三廢綜合利用、白然生態(tài)保護、低公害產品等Ji個方面織成。21世紀以來，環(huán)保工作以實現(xiàn)可持續(xù)生產和消費為重點，大力推行清潔生產，創(chuàng)建生態(tài)[業(yè)因區(qū)，建立節(jié)約型和循環(huán)型社會，走循環(huán)經濟之路。環(huán)保產業(yè)的范圍也隨之擴展到清沽生產技術、g‘藝和設備及對環(huán)境友善的綠色產品和技術咨詢服務領域。在2000年，由國家環(huán)境保護總局開展的全國環(huán)保相關產業(yè)基本情況調查時，規(guī)定環(huán)保產：業(yè)是指國民經濟結構中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復、有效利用資源、滿足人民的環(huán)境需求，為社會、經濟可持續(xù)發(fā)展提供產品和服務支持的產業(yè)。它不僅包括為污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產品與技術服務的狹義內涵，還包括涉及產品生命周期全過程的潔凈技術與潔凈產品、節(jié)能技術、生態(tài)設汁及與環(huán)境相關的服務等，其對環(huán)保產業(yè)內涵的理解已經與國際上提出的廣義環(huán)保產業(yè)概念基本一致。